1、項目背景。伊川縣人民政府對本規劃編制工作十分重視，切實(shí)加強對規劃工作的領(lǐng)導，對規劃編制工作進(jìn)行了周密部署。各有關(guān)部門(mén)積極參與規劃，提供規劃所需的資料，保證了該項工作的順利進(jìn)行。規劃編制符合縣級土地利用總體規劃，與土地整治規劃緊密銜接，同時(shí)與相關(guān)規劃充分協(xié)調，運用現代化技術(shù)手段，加快了規劃編制進(jìn)度。整個(gè)規劃編制大致經(jīng)歷了組織準備、資料收集、基礎研究、潛力評價(jià)、方案擬定和協(xié)調確定等幾個(gè)階段。

首先成立了規劃領(lǐng)導小組，落實(shí)工作人員和各部門(mén)聯(lián)絡(luò )員，聘請技術(shù)指導，并制定了工作計劃和技術(shù)方案，廣泛征求意見(jiàn)，明確了規劃的目的、指導思想和基本方法。為保證規劃工作的順利進(jìn)行，縣財政在資金方面給予充分保障，為規劃編制奠定了良好的經(jīng)濟基礎。

2、委托單位。伊川縣國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2013年通過(guò)市級評審驗收。

3、主要內容。《規劃》采用實(shí)地調查與理論研究相結合、定性分析和定量分析相結合的方法，使規劃更科學(xué)合理，符合實(shí)際，可操作性強?！兑巹潯芬匀说貟煦^工作的科學(xué)開(kāi)展為目標，對人地掛鉤潛力和人地掛鉤規模進(jìn)行測算，確定人地掛鉤的目標和任務(wù)，合理安排各類(lèi)土地整治，科學(xué)制定新型農村社區、新農村建設及節余指標使用方案，制定資金籌措及分配使用方案并提出規劃實(shí)施保障措施。

依據《伊川縣土地利用總體規劃（2010~2020年）》相關(guān)規劃指標，得出規劃期年均新增建設用地指標為176.68公頃；依據伊川縣2010 ~ 2012年城鄉增減掛鉤指標，并考慮到城鄉增減掛鉤實(shí)施難度較大，確定規劃期年均城鄉增減掛鉤指標為18.41公頃；依據伊川縣2010 ~ 2012年盤(pán)活存量數據，結合實(shí)際調查，最終確定規劃期年均盤(pán)活存量為17.51公頃。