1、項目背景。宜陽(yáng)縣位于河南省西部洛河中游，屬洛陽(yáng)市管轄。東接洛陽(yáng)、伊川縣，南鄰嵩縣，西與洛寧縣交界，北與新安縣、澠池縣毗鄰。地處東經(jīng)111°45′—112°26′，北緯34°16′—34°42′之間?？h域東西長(cháng)57.5公里，南北寬50公里，總面積1669.44平方公里。

本次重大工程主要分布在宜陽(yáng)縣的東南部地區，有五個(gè)項目備選片區；其中410327-001項目備選片區位于宜陽(yáng)縣的白楊鎮，地理坐標介于東經(jīng)112°12′30″—112°14′10″，北緯34°24′20″—34°25′40″，涉及西馬村；410327-002項目備選片區位于宜陽(yáng)縣的樊村鄉，地理坐標介于東經(jīng)112°14′30″—112°15′33″，北緯34°28′44″—34°29′26″，涉及馬道村；410327-003項目備選片區位于宜陽(yáng)縣的樊村鄉，地理坐標介于東經(jīng)112°15′26″—112°17′45″，北緯34°28′35″—34°29′25″，涉及沙坡村；410327-004項目備選片區位于宜陽(yáng)縣的樊村鄉，地理坐標介于東經(jīng)112°16′07″—112°17′45″，北緯34°28′31″—34°29′40″，涉及安古村；410327-005項目備選片區位于宜陽(yáng)縣的樊村鄉，地理坐標介于東經(jīng)112°12′46″—112°14′10″，北緯34°25′38″—34°26′34″，涉及前杓柳村。

2、委托單位。宜陽(yáng)縣國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2000年通過(guò)市級評審驗收。

3、主要內容。在國家“土地復墾向全國重點(diǎn)煤炭基地傾斜”的宏觀(guān)政策調控扶持下，宜陽(yáng)縣作為洛陽(yáng)市的重要煤炭生產(chǎn)區，也被列入國土資源部本次確定的“重點(diǎn)煤炭基地土地復墾工程”重點(diǎn)區。宜陽(yáng)縣煤炭資源十分豐富，全縣礦井林立，開(kāi)發(fā)過(guò)度，使很多宜耕土地被尾礦堆積或因地面塌陷而廢棄。本次有國家的重點(diǎn)扶持，通過(guò)對在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占及污染，造成破壞、廢棄的土地，采取整治措施，使其恢復利用和經(jīng)營(yíng)，不僅可以增加耕地，提高周邊土地產(chǎn)出率，使當前日益尖銳的人地矛盾得到緩解，還能使當地的自然生態(tài)環(huán)境得到很大改善，水土流失和水資源緊缺局面得到控制。煤炭基地土地復墾工程的實(shí)施對于規范煤炭生產(chǎn)，節約煤炭資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農村的社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展都具有重大的意義。

本次規劃在調查和分析全縣土地開(kāi)發(fā)整理潛力的基礎上，確定全縣土地復墾活動(dòng)的目標和任務(wù)，明確了土地復墾的規模和布局，安排全縣的土地復墾項目備選片，并對將要開(kāi)展的土地復墾活動(dòng)進(jìn)行投入研究，以及經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益方面的評價(jià)，制定實(shí)施方案實(shí)施的保障措施。