1、項目背景。為了加強土地利用的宏觀(guān)控制和計劃管理，協(xié)調各部門(mén)用地矛盾，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續穩定健康發(fā)展，為本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十五”計劃和“2010年遠景規劃”創(chuàng )造良好的用地條件，根據省政府豫政[2001]43號文關(guān)于加快我省城鎮化建設進(jìn)程的要求，結合國土資源部國土資發(fā)[2000]408號文精神，依據豫國土資發(fā)[2002]1號文《關(guān)于修訂土地利用總體規劃的意見(jiàn)》、豫國土資發(fā)[2002]2號文《關(guān)于建設用地復墾周轉指標管理的意見(jiàn)》及原國家土地局頒布的《縣級土地及利用總體規劃編制技術(shù)規程》，對原《洛陽(yáng)市土地利用總體規劃》(1997～2010年)進(jìn)行修編。

2、委托單位。洛陽(yáng)市人民政府委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2000年通過(guò)市級評審驗收。

3、主要內容。以供給制約與需求引導，發(fā)揮城鎮對人力、物力、技術(shù)的積聚和載體作用，穩步推進(jìn)城鎮化，實(shí)現全市城鎮用地規模、等級結構合理有序、用地集約；在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，做到耕地質(zhì)量逐步提高，農業(yè)用地得到有效保護和整治，非農業(yè)建設用地得到有效控制，土地整理由點(diǎn)到面全面展開(kāi)，土地后備資源得以適度開(kāi)發(fā)，實(shí)現耕地占補平衡有余，土地利用結構和布局得到優(yōu)化，土地利用率和產(chǎn)出率明顯提高，服務(wù)和繁榮城市農產(chǎn)品市場(chǎng)的功能進(jìn)一步明顯化，土地資源持續利用，并與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。