1、項目背景。為認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的有關(guān)精神和部署，切實(shí)加強耕地保護特別是基本農田保護工作， 根據國土資源部《關(guān)于開(kāi)展設立基本農田保護示范區工作的通知》（國土資發(fā)〖2005〗197號）、國土資源部辦公廳《關(guān)于編制基本農田保護示范區建設方案的通知》（國土資廳發(fā)〖2006〗42號）和河南省國土資源廳《關(guān)于設立建設基本農田保護示范區有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫國土資發(fā)〖2006〗54號）的要求，結合淮陽(yáng)縣實(shí)際，設立建設基本農田保護示范區。

2、委托單位。淮陽(yáng)縣國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2006年通過(guò)市級評審驗收。

3、主要內容。1、項目區建設規模為4082．33公頃，其中基本農田面積3700．84公頃，經(jīng)過(guò)整理，新增耕地面積120．57公頃。為實(shí)現耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，推進(jìn)農村現代化和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展提供土地保障。

2、建設排灌區，灌溉保證率達到75％，防洪標準達到10年一遇。建設道路系統，根據示范區已有道路體系、渠系布置狀況及田塊規劃，對示范區內道路進(jìn)行規劃布局，田問(wèn)路統一改土路面為硬化路面，生產(chǎn)路面進(jìn)行夯實(shí)平整。根據示范區的自然條件、主要災害情況以及農業(yè)區劃的要求，進(jìn)行生態(tài)防護林布設，防護林沿田間道路兩側布設。把項目區建設成為“田成方，林成行，渠成網(wǎng)，路成框”且基礎設施完備，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生產(chǎn)效率高，生產(chǎn)條件好，整體功能強的現代化基本農田示范區。

3、實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)，使土地生產(chǎn)率有較大的提高，實(shí)現土地利用方式由粗放型向集約型的根本轉變，使土地生產(chǎn)力提高12％以上。

4、進(jìn)一步完善基本農田基礎數據和檔案標志，建立健全保護和監督網(wǎng)絡(luò )，完善基本農田保護責任制度，充分調動(dòng)各方面的積極性，建立基本農田保護社會(huì )監督和鼓勵機制，爭取政府支持，將農田水利建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、耕地質(zhì)量建設、農田林網(wǎng)建設、使用十地出讓金的農業(yè)士地開(kāi)發(fā)等支農項目?jì)?yōu)先安排在示范區，建立集中投入機制，實(shí)現基本農田保護示范區建設任務(wù)和目標。