1、項目背景。《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于加強城鎮化進(jìn)程的決定》豫發(fā)[2003]9號要求城鎮生活垃圾處理場(chǎng)建設全省縣級以上城市、縣城及部分重點(diǎn)鎮都要有垃圾處理場(chǎng)，并要求各地要加快建設，全力做好這項工作。豫政發(fā)[2006]79號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省城市生活垃圾處理設施建設促進(jìn)生活垃圾處理無(wú)害化的意見(jiàn)》的文件要求城鎮生活垃圾處理場(chǎng)建設所有省轄市按國家標準建成并運行生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)；目前尚無(wú)垃圾處理場(chǎng)的縣（市、區）都要有垃圾處理場(chǎng)，并要求各地要加快建設，全力做好這項工作。

在城市基礎設施發(fā)展的同時(shí)，環(huán)衛基礎設施作為城市基礎設施建設的重要組成部分，在整個(gè)城市的發(fā)展進(jìn)程中亦加顯得至關(guān)重要。在加快城市基礎設施建設的同時(shí)，城市市容環(huán)境面貌的改善對于改善城市整體投資環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟持續保持高速發(fā)展的勢頭有著(zhù)極其重大而深遠的戰略意義。近年來(lái)許昌市環(huán)境衛生事業(yè)取得快速發(fā)展，已建有垃圾焚燒廠(chǎng)、垃圾堆肥場(chǎng)等設施，環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。目前許昌市垃圾無(wú)害化處理率約86%，根據市政府要求：2008年市區生活垃圾無(wú)害化處理達到95%以上。根據《許昌市城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃》（2007-2020）的要求“2010年垃圾無(wú)害化處理率達到100%”。目前的垃圾處理設施尚不能滿(mǎn)足要求，因此需新建一座垃圾衛生填埋場(chǎng)。另外根據“創(chuàng )模”工作的要求，許昌市人民政府已把垃圾衛生填埋場(chǎng)的建設列為市重點(diǎn)工程，責成有關(guān)部門(mén)按相關(guān)文件要求積極配合，為加快該項目的實(shí)施奠定了基礎。

2、委托單位。許昌市環(huán)境衛生管理處委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2008年通過(guò)省、市級評審驗收。

3、主要內容。

從項目用地選址的合理性分析，項目補劃基本農田的合理性分析，項目對基本農田和耕地保護的影響分析等方面進(jìn)行論證。許昌市龐莊生活垃圾綜合處理廠(chǎng)工程項目的建設符合規劃要求，占用基本農田與補劃基本農田級別相當，雖然增加了許昌市土地利用總體規劃實(shí)施的難度，但只要相應措施得力，制度完善，落實(shí)方案的資金充足到位，可以消除對規劃實(shí)施的負面影響，并促進(jìn)原規劃布局進(jìn)一步優(yōu)化，為國民經(jīng)濟可持續發(fā)展提供更好的用地保障。由此可見(jiàn)項目是可行的。